同志们：
春节前，市委、市政府就研究召开了全市计划生育工作会议。新春伊始，我们又在这里召开全市卫生工作会议，充分体现了市委、市政府对卫生计生工作的关心和重视。刚才，大林同志作了一个全面的工作报告。市第一医院、三官殿办事处卫生院分别作了交流发言，讲得都很好，大家要认真学习借鉴。对比全年考评排名，工作滞后的乡镇、单位要高度重视，采取针对性措施，抓紧整改提高、迎头赶上。下面，我再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强工作责任感、紧迫感
刚刚过去的2017年，对卫生工作而言，是具有深远影响和里程碑意义的一年。党的十九大作出“实施健康中国战略”的重大部署；党中央、国务院召开新世纪以来第一次全国卫生与健康大会，习近平总书记提出新时代卫生与健康工作方针，强调健康优先发展，将健康融入所有政策，人民共建共享。市委、市政府也多次听取卫生计生工作汇报，深入分析调研，及时调度指导，推动全市各级建立健全了党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。上级财政投入大量资金支持医疗卫生项目建设，下更大决心抓好医疗卫生事业的态势日趋完善。
过去的一年，全市上下凝心聚力、攻坚克难，全面推进医疗卫生改革发展，圆满完成了各项工作任务，健康丹江口建设迈出坚实步伐，人民群众健康获得感显著提升。回顾一年来的工作，主要在五个方面取得了新进展。
一是医改工作有新进展。紧紧围绕“全面推进分级诊疗制度、公立医院改革、单病种付费、基层服务能力提升”等重点工作，强化落实政策、创新体制机制，公立医院医疗费用不合理增长得到有效遏制。二是重大公共卫生服务和疾病防控体系更加完善。市第一医院托管习家店镇中心卫生院，向卫生院定向输送业务骨干，基层卫生院综合服务能力得到大幅提升。三是医院环境和医疗秩序持续改善，卫计综合监督执法力度进一步加大。四是积极开展健康扶贫，构筑三重医疗保障，解决“因病致贫、因病返贫”问题。五是巩固省级卫生城市创建成果，“四灭达标”、“健康促进县（市）”、“慢性病综合防控示范区”三张门票全部到手，夯实了2018年申创国家卫生城市工作基础。
这些成绩来之不易，是市委、市政府坚强领导的结果，是上级卫生计生主管部门大力支持的结果，同时也得益于各有关方面的关心和帮助，凝聚着全市卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水。借此机会，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，当前我们还面临一些不容忽视的问题和挑战。一是资源配置不均。城区医疗卫生机构重叠，资源相对过剩，而农村医疗资源不足，服务功能还不够健全。二是基层技术人才匮乏。基层医疗卫生技术力量薄弱、人才匮乏，基层群众看病难的现状还未从根本上得到解决。三是医改工作的体制机制问题有待理顺。四是精准扶贫任务艰巨，实效有待提升。
同时，新型城镇化快速发展、社会老龄化加剧及全面二孩政策的实施，慢性病高发，健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展，都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们一定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战，以强烈的历史责任感和时代紧迫感，鼓足干劲，提升效能，力争全市医疗卫生工作迈上新台阶。
二、突出重点，精准发力，在实干实为中补短板、立新功
明大势才能谋大事，面对医疗卫生事业发展新机遇，全市卫生计生系统要适应深化改革新要求，树立大健康、大卫生的发展理念，坚持问题导向，补齐短板，积极促进全市医疗卫生事业协调发展。
（一）要在解决资源短板问题上精准发力。要以公平可及、群众受益为出发点和立足点，坚持“三医联动”，以改革的办法解决资源短板。一是要稳步推进县级公立医院取消以药补医，建立科学合理可持续的补偿机制。二是要以分级诊疗为重点，着力构建以“市级医疗机构为龙头，卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的新型医疗卫生服务体系。三是要不断提高医疗保障水平，严格控制医药费用不合理增长，不断扩大支付方式改革对医疗机构和参合患者的覆盖范围。四是要围绕恶性肿瘤、慢性病、重症精神病等相关疾病的防治问题，创新防治策略和方法，打造一批十堰市、全省一流的重点学科、重点专科，推进医院专科化、专科医院化。
（二）要在解决服务短板问题上精准发力。要把“服务质量管理年”作为今年统筹卫生计生工作的总抓手，做好各项工作。一是通过改善医疗环境，提升服务质量，改进服务态度，构建和谐医患关系，下大力气做好医患矛盾和和各种风险防范化解；积极应对“全面二孩”政策的实施，切实加强妇幼健康服务体系建设，提升妇幼健康服务保障能力。二要强化联防联控机制，巩固免疫规划、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大传染病防控力度。三要深化卫生应急指挥决策系统建设，做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。
（三）要在打赢健康扶贫攻坚战上精准发力。因病致贫、因病返贫是我市脱贫攻坚“硬骨头”。自6月份以来，我市对精准扶贫对象患病进行调查摸底，共登记慢病1.3万人、大病675人。对这部分病患群众要落实国家、省、十堰市相关要求，进一步加大工作和投入力度，从根本上有效遏制因病致贫和因病返贫。同时，要坚持开展免费义诊、送医下乡等活动。把我们的医疗资源、精湛的医疗技术、医疗服务送到广大农村，送到社区，送到贫困群众的家里去。要为人民群众看好病，更要让人民群众能够看得起病，决不能让建档立卡的困难群众看不上病，住不起院。
（四）要在申报创建国家卫生城市上精准发力。要对照《国家卫生城市标准》的8大类、40项、近千个考核点，坚持问题导向，梳理汇总问题清单，查漏补缺，切实发挥卫计系统 “创卫”工作“主战场”和“生力军”作用，确保硬件不失分、软件得高分。进一步巩固省级卫生城市创建成果，持续推进城乡环境卫生整治，深入开展健康教育和健康创建活动，完善病媒生物防治，改善和提高“七小”行业管理规范，建立健全长效管理机制。
（五）要在解决人才短板问题上精准发力。要坚持引进来和走出去并重，着力引进和培养一批医学专业高层次、领军型、紧缺型人才；要积极创造条件，引进、招聘一批优秀专业技术人才充实到基层系统中；要立足实际，加大对在岗人员的教育、培训，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良、全面发展的基层卫生计生人才队伍。
三、务实创新，强化担当，确保各项工作任务落到实处
卫生计生事业事关民生大计，直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。我们要进一步提升服务质量、工作效率和管理水平，满足人民群众的美好期许。
（一）改进工作作风。要持续加强医德医风教育，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，恪守职业道德，增强服务意识，弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的人道主义精神，提高服务质量，开展最美医生、最美护士评选活动，深入实施卫生计生行业大练兵、大比武活动，持续释放行业正能量，确保各项工作高效运转，塑造卫生计生系统忠诚干净担当的优良形象。
（二）强化部门协作。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。卫计部门要切实履行好职责，积极探索新形势下做好卫生计生工作的新办法、新路子，加强对行业的有效指导和监管；要加强与省卫生计生委等相关部门的联系沟通，积极争取国家和省级卫生计生项目资金，努力改善全市医疗卫生服务设施。
（三）狠抓工作落实。“一分部署，九分落实”，没有落实，再美好的蓝图，再明确的目标，都会落空。要以问题导向抓落实。对症下药，攻坚克难，不断创造新业绩。要健全机制抓落实。机制是推动工作的重要抓手，好的思路、好的措施需要好的机制来保障落实。要健全督促落实机制，对部署的任务紧盯不放、跟踪问效，做到看不准不动手、看准了不松手、干不成不放手。
同志们，健康丹江口建设的伟大征程已经开启。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。幸逢伟大新时代，我们要当好新时代卫生计生事业发展的答卷人，为增进全市人民健康福祉做出更大贡献，为建设宜居宜业宜旅的现代化生态滨江城市筑牢健康之基。
